miércoles, 29 de abril de 2009

EL REGRESO DE LA POLÍTICA EN EL MARCO DE LA CRISIS ECONOMICA

En el marco de la discusión sobre la situación de crisis económica mundial y los efectos políticos que esta trae consigo, es por lo que creo interesante discutir lo que se habla después de haber entrado en esta crisis en la economía Norteamericana, que afecto y seguirá afectando con sus consecuencias y el impacto a largo plazo a todas las economías del mundo. Hoy se abre un debate importante, nos encontramos frente al debate de “el regreso de la política”, no es menor, mas aún, su significancia se entiende en tener Estados que tengan una efectiva regulación sobre la economía y procesos de encausamiento de ésta basada en principios de juego limpio, comportamientos probos y equilibrio entre la libertad que tienen los empresarios para desarrollar sus empresas y como realizar sus movimientos económicos con responsabilidad social.
Con la crisis que hemos experimentado recientemente, se demuestra una cosa principal y fundamental, “El capitalismo norteamericano fracasó”, y eso ocurrió porque el Mercado por si solo nunca fue tan perfecto como para auto regularse y generar riquezas de manera equitativa y justa, ese modelo ha quedado atrás y aunque ha pasado mucho tiempo para aprender la lección, creo que esta crisis puede ser una gran oportunidad.
Debe existir un encausamiento de esto en una reforma que tenga un profundo sentido social y debe tener un encausamiento político, la voluntad para cambiar las cosas pasa por decisiones políticas, es por esto que queda en evidencia que estamos frente al regreso de la política en gloria y majestad, es cierto, y esto consiste en que el Estado debe cumplir un rol realmente efectivo para que las economía puedan funcionar bajo una estructura, normas y reglas de juego claras, y no solo eso reglas que aseguren castigos fuertes a los crimenes sociales que generan estas crisis de modo de tener tanto mercado como sea posible y tanto Estado como sea necesario, para asegurar tener una economía sana y prospera, encausada al desarrollo de los países y el avance en equidad y distribución de las riquezas de manera justa, avanzando hacia economías que den espacio a los emprendedores, generando oportunidades y apoyos, que no permita la generación de mono y oligopolios como ha sido la tónica de este sistema económico actual. La economía no funciona bien, no da espacio a los emprendedores, la riqueza se mantiene entre unas pocas manos, las condiciones laborales en muchos casos no permite que las personas estén bajo condiciones de realización de ningún sentido, ni higiene en sus trabajos, la responsabilidad Social Empresarial ya no puede ser entendida como una cuestión de caridad, sino algo que constituye parte fundamental de la gestión empresarial, como la vida laboral, la relación con el entorno y con los stakeholders, en el fondo se urge por empresas con sentido social, entendiendo estas como actores institucionales que además de cumplir sus propios intereses también deben aportar al interés social, entendiendo su responsabilidad bajo la definición de “relaciones sustentables y sostenibles tanto con su entorno interno como externo, orientadas a la satisfacción de las necesidades tanto de sus actores y su ambiente en general”.
Finalmente, el regreso de la política se expresa en una participación activa del Estado en los procesos sociales, en un cambio de paradigma sobre el paso de un Estado asistencialista a uno generador de oportunidades, y a la vez con capacidad para promocionar el emprendimiento económico, pero bajo reglas claras, identificables y justas, en ningún caso esto se traduce en un regreso a sistemas socialistas o extremistas nostálgicos, sino en economías equilibradas, con cimientos firmes, y con una participación de la sociedad como consumidores con capacidad de control y de exigir cuando hay injusticias, en la defensa y lucha por el cumplimiento de sus derechos, pero especialmente en el rumbo y orientaciones que tome.

Descentralización y Democracia

A propósito del debate sobre la descentralización, dejo aquí opinión sobre el tema realizado en Océanos Azules:


El tema de la descentralización es un tema más que discutido, lo relevante de este tema es analizar el modo en que hemos avanzado. Las políticas implementadas en los últimos gobiernos sobre este tema se han basado principalmente en la desconcentración de funciones desde el nivel central hacia las administraciones regionales o locales, asimismo en la creación de nuevos servicios públicos orientados a la satisfacción de necesidades sociales o la superación de la pobreza, a través de los programas de Gobierno, como la creación del Chile Solidario y toda su red de instituciones ligadas, o el fortalecimiento del SERNAC; pero en efecto lo que vemos es que hay un vago esfuerzo por avanzar en el tema de la descentralización, entendiendo esta como el traspaso efectivo del poder desde el Gobierno central hacia regiones y localidades, y la libre elección de los ciudadanos a través de plebiscitos y elecciones directas sobre la destinación de recursos o implementación de programas y políticas públicas, hoy tenemos el caso de la designación de cargos o la votación indirecta de los consejeros regionales, que son elegidos por los concejales y que la próxima vez serán votados de manera directa. Efectivamente se ha avanzado en este sentido pero creo los esfuerzos no han sido los suficientes, ya sea en la no disponibilidad en la entrega de poder democrático a los ciudadanos para elegir a sus intendentes y terminar con la dependencia del poder central en la toma de decisiones sobre recursos que serán aplicados en regiones y en la toma de decisiones sobre como utilizarlos, poniendo como primera dependencia de la autoridad su vinculo con la autoridad jerárquica del Presidente de la República y sus subordinados directos, y no a la ciudadanía.
Otro caso como se mencionaba es el de las Comunas y la capacidad de los ciudadanos de intervenir en la toma de decisiones sobre temas importantes, el Municipio representa la instancia de poder Estatal más cercana a los ciudadanos, y el tamaño de las comunas y la cercanía permiten generar mecanismos de participación mucho más efectivos, cercanos e incluyentes que en los niveles más altos como el regional o nacional(central), en este sentido, el sistema político comunal está establecido bajo una estructura que toma en cuenta a las organizaciones sociales y funcionales, a la vez de gran importancia a los Partidos Políticos como medios de interlocución entre la ciudadanía y la comunidad. Pero también establece mecanismos de participación directa como los cabildos o los plebiscitos, los cuales son poco utilizados y además sobre los últimos creo que son poco efectivos porque generalmente no ofrecen la oportunidad de tomar decisiones de manera conjunta con la comunidad sino que imponen alternativas que generalmente son antagónicas y no resuelven problemas en términos concretos; Sí creo que los cabildos o en general la utilización de tecnologías de intervención en grandes grupos que reúnen gran cantidad de personas para desarrollar procesos decisorios de manera masiva son mucho más efectivos y completos, y sí consideran la participación, integración, opinión y decisión de los ciudadanos de manera informada, activa y absolutamente legitimada; en este último punto creo que el Estado debería invertir una importante cantidad de recursos, en la realización de este tipo de actividades, ya que además de lo expuesto permite tomar importantes decisiones relacionadas a temas sensibles como el plano regulador de las Comunas, decisiones sobre desarrollo sustentable y economía local, y en general cualquier decisión de importancia.
En fin, existen esfuerzos pero no han sido determinantes y nos han permitido dejar la excesiva dependencia del poder central en las decisiones sobre regiones, los grandes desafíos están en democratizar la elección de Intendentes a través de un mecanismo directo y a la vez invertir en el fortalecimiento de la democracia local, como primera medida para fortalecer luego la democracia en los niveles más altos y los porcentajes de participación como medio de legitimación.

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